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據報道,為激發各地抓好環保督察問題整改的內生動力,突出“抓整改得力者受獎、抓整改不力者受罰”的鮮明導向,江蘇省環保廳出臺中央環保督察交辦問題整改與環保獎懲掛鉤若干措施。
措施在環保考核評價上突出獎懲并舉。對提前完成環保督察交辦問題整改任務、整改效果突出的設區市,在生態文明建設年度考核中,給予加分獎勵;對未完成環保督察整改任務、整改質量較差的設區市,給予扣分懲戒;對提前完成環保督察交辦問題整改任務、生態環境質量改善效果突出的設區市,在大氣、水污染防治等年度考核中,給予加分獎勵,未完成或整改質量較差的設區市,進行扣分懲戒。
在環保資金分配上加大激勵力度。對環保督察整改效果突出、并獲得省級以上表彰或環保年度目標考核結果為優秀的地區,在分配環保引導資金時,給予一定的財政獎勵。將環保督察整改情況納入年度環境治理重點任務,對完成督察整改任務、整改效果突出的地區,加大環保切塊資金的補助力度;對完成環保督察整改任務、整改效果突出的地區,積極幫助爭取中央財政環保資金,并將符合條件的重大項目優先納入中央財政資金項目儲備庫。
在生態示范創建上實施掛鉤約束。在生態文明建設示范市縣區創建考核前,若發現創建地區存在環保督察整改任務未完成、整改質量較差等問題的,取消該地區創建資格。在生態文明建設示范市縣區命名公示環節,若收到群眾舉報或媒體曝光反映創建地區環保督察整改不力、問題突出且調查屬實的,終止該地區生態創建命名工作。對已獲得生態環保創建稱號的地區,如因環保督察整改不力造成重大輿情影響或環境安全事件的,撤銷或申請生態環境部撤銷其稱號。
在環境經濟政策上強化引導扶持。對完成環保督察整改任務、整改效果突出的地區,優先提供“環保貸”支持,為區域污染防治、生態修復、環境基礎設施建設及環保產業發展提供貸款增信和風險補償。對重視環保督察整改、整改積極性高的地區,發揮江蘇省生態環保發展基金的引導作用,幫助地方和企業解決環保融資難的問題。
在企業監管服務上注重分類施策。對企業因環保督察整改不力受到行政處罰、掛牌督辦等情況的,對其環保信用進行扣分或降級;對規定時間內完成督察整改任務、失信行為已經改正的企業,縮短聯合懲戒期;對高質量完成督察整改任務的企業,優先辦理環保行政許可,優先安排治污資金,優先幫助爭取稅收等優惠政策,優先提供環保技術支持。
在日常環境監察上采取綜合制約。對各地環保督察交辦問題整改情況,開展常態化環境監察,根據日常環境監察情況,采取行政約談、掛牌督辦、區域限批等環境管理措施。對環保督察整改任務未完成、整改質量較差、造成生態環境損害的地區,依法依規啟動追責問責程序。